Lei de Segurança nacional: 6 pontos controversos que você precisa saber

Enquanto a Câmara de Senadores apresentou algumas das sugestões que haviam sido apontadas por vários maioria dos 34 artigos da lei são, como tinha sido inicialmente aprovado pela câmara baixa, principalmente com a participação do PRI e do Partido Verde.

Quase um mês depois de ser promulgada, os partidos de oposição PAN, PRD, Morena e Cidadão do Movimento, entrou com uma ação de inconstitucionalidade à Suprema Corte de Justiça da Nação (SCJN), O Tribunal, por meio do ministro Jorge Pardo Rebolledo, concordou em prosseguir na presente ação.

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Aqui estão os seis pontos mais importantes desta norma que visa regular a ação do Exército em tarefas de segurança interna.


1. Mais poderes para o Exército

Artigo 11 da lei é a que mais sinalização tenha sido recebida, a parte dos grupos que manifestaram a sua oposição à norma. Neste artigo, são concedidos maior autoridade para o Exército mexicano.

"Cabe às autoridades federais, incluindo as Forças Armadas, por si só ou em coordenação com outros níveis de governo, para identificar, prevenir, endereço, reduzir e conter as Ameaças à Segurança Interna."

Como está redigido este artigo, de forma autônoma, para realizar ações de segurança.

Da mesma forma, normaliza a ação militar na luta contra o crime, em vez de que este é uma exceção, e, até mesmo, resultar em atividade militar, invadem as funções do Ministério Público, resultando em um prejuízo para os princípios da legalidade e do devido processo.

2. Maior poder ao presidente

No caso de você não estão presentes no país condições de risco e incerteza que "cometer ou exceder a efetiva capacidades das autoridades competentes", o titular do Poder Executivo federal, poderá emitir uma Declaração de Proteção para a Segurança Interna, a medida que abre a porta para o uso da força, sem qualquer tipo de graduação, que confere maiores poderes ao presidente.

Na verdade, o conceito, o uso da força, não é definido nesta lei, deixando a sua interpretação para o arbitrário vontade e a critério do representante, em turno.

3. Opacidade em ações de segurança

A partir de 10 anos atrás, o Exército mexicano tem sido envolvido em ações de segurança que correspondem às autoridades civis. Este tem sido realizada sem um regulamento específico, o que tem gerado, além de incerteza jurídica, para o pessoal militar e os cidadãos - discricionária ações que tenham violado os direitos humanos.

Algumas dessas falhas foram capazes de conhecer graças ao pedidos feitos ao Instituto Nacional sobre Transparência, Acesso à Informação e Proteção de Dados Pessoais (INAI), pois agora, a ação do Exército, como o de qualquer outra autoridade, é regido pelo princípio da máxima divulgação.

No que tenor, a Lei de Segurança nacional, que propunha que as informações geradas pelas ações de segurança interna, fora classificado. apesar de não acrescentou que o máximo a publicidade deve ser o princípio orientador da ação militar.

4. Civil podemos ser espionado por militares

O artigo 6 da Lei de Segurança nacional autoriza as Forças Armadas para a implementação de ações que identificam, de forma proativa, os riscos que existem na área de segurança.

Esta disposição expande-se o disposto no artigo 30 da lei. Isso permite que o Exército para a realização de ações de espionagem, afirmando que "as tarefas de inteligência, as autoridades habilitadas por esta lei poderão fazer uso de qualquer método legal de coleta de informações".

Ele não especifica se essas ações são de natureza preventiva e recolha de informações será necessária a permissão de um juiz, como é actualmente o caso, se há a disposição do poder Judiciário.

5. Alterações de forma e não de conteúdo

Como uma Câmera revisor, o Senado alterado nove artigos do projecto aprovado pelos deputados, que incluem as introduzidas pelo artigo 7, o que obriga as autoridades a "respeitar, proteger e garantir em todos os momentos, sem exceção, os direitos humanos e suas garantias, de acordo com as disposições da Constituição."

O secrecía e reserva das informações levantadas no artigo 9 da norma foi excluído, apesar de que ainda destacar que as informações geradas pela aplicação da lei ", serão consideradas de segurança nacional, nos termos das disposições legais aplicáveis". Infere-se que essas disposições do artigo 6 da nossa carta magna e a lei da Transparência.

O artigo 21 da Lei de Segurança Interna também foi alterado pelos senadores, este item não especificou qual foi a autoridade para realizar acções de coordenação, no caso de emissão de uma Declaração de Proteção à Segurança Interna.

A Casa superior acrescentou que a coordenação será realizada em conformidade com o artigo 19 da mesma norma, que dá o Secretário do Interior, o poder de coordenação de todas as medidas que são dadas a partir da declaração supra mencionada.

O risco de que a autoridade civil é subordinada ao Exército, permanece no projeto de lei aprovado pelo Senado, apesar do fato de que ele fez algumas alterações o artigo 22 da lei.

Esta é dito que "quando a ameaça não exigem a intervenção das forças armadas, o presidente designará a autoridade civil de acordo, mediante proposta do Secretário do Interior". Não está claro o que será a autoridade civil no caso em que a ameaça para a segurança interna requerer a intervenção do Exército.

Finalmente, os senadores adicionado temporário artigo, e de ter estabelecido um prazo de 180 dias, a partir da data de entrada em vigor da lei, para as entidades federais e municípios onde já opera com o Exército, solicitando a Declaração de Protecção para a Segurança Interna, ou deixar de apresentar um plano para reforçar a sua policiais.

6. A oposição da ONU para a Lei de Segurança nacional

O representante do Escritório no México, do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Jan Jarab, tem alertado para os riscos que irá gerar o direito.

Jarab pediu aos legisladores, porque este usa "conceitos ambíguos e lax que favorecem a aplicação extensiva, discricionário e arbitrário," o poder do Estado.

Da mesma forma, acrescentou, "a lei permite que as forças armadas para atuar de forma independente neste assunto", e não necessariamente sob a subordinação dos civis. A lei de Segurança nacional também estabeleceu controles de temporalidade para a ação do Exército; ele não incluem a política de fortalecimento das forças policiais locais; não é, de forma indevida, a regulação do uso da força, além de impactos sociais de protesto.

Da mesma forma, para a ONU, esta lei tem problemas de constitucionalidade, porque a iniciativa "não é derivado de uma atribuição de artigo 73 constitucional para permitir que o Congresso da União para legislar na matéria" da segurança interna. Além disso, a lei prevê a chamada "intervenção e substituição da competência dos entes federados", e passará a regular as questões de segurança pública são da competência das autoridades locais.